財政部近日印發《關于提前下達2025年大氣污染防治資金預算的通知》（以下簡稱《通知》）。其中明確，本次下達2025年大氣污染防治資金204億元，用于支持開展減污降碳等方面相關工作。

2025年度第一批大氣污染防治資金的總體目標是通過支持北方地區冬季清潔取暖、工業污染深度治理、能力建設等重點工作，推動主要污染物持續減排，促進全國環境空氣質量持續改善。

農村地區清潔取暖補貼政策向困難群體傾斜

《通知》提出，相關省抓緊撥付北方地區冬季清潔取暖資金，會同有關部門督促相關城市積極穩妥地做好清潔取暖工作。

對于農村地區清潔取暖工作，《通知》明確，有關省清潔取暖運營補貼需求較大的，可使用因素法切塊下達資金用于安排補貼支出，確保群眾溫暖過冬。

有關省已明確補貼政策的，要按規定及時將補貼撥付到位。擬出臺補貼政策，或需進一步完善的，要充分考慮本地區實際運行、農村居民實際收入水平、財政承受能力和可持續發展等情況，精準施策，并向農村困難群體傾斜。

完善績效目標管理，做好績效監控和績效評價

《通知》明確應按照全面實施預算績效管理有關要求，完善績效目標管理，科學填報《大氣污染防治資金區域績效目標申報表》，做好績效監控和績效評價，確保財政資金安全有效。

在《大氣污染防治資金整體績效目標表》中，共有產出指標、效益指標和滿意度指標三項一級指標。

其中數量指標、質量指標及時效指標要求，獲得資金支持的省（自治區、直轄市）PM2.5濃度達到國家下達的年度目標達標率≥100%；北方地區冬季清潔取暖項目城市績效評價結果綜合評分合格率≥80%；項目開工率≥80%。

生態效益指標要求，空氣質量改善要完成2025年全國PM2.5濃度目標，主要污染物減排要完成2025年全國氮氧化物和揮發性有機物減排目標。

經濟效益指標要求，帶動地方及社會資金投入≥300億元。

服務對象滿意度指標要求，群眾滿意度≥90%。

《通知》明確，各地應參照中央財政做法，將確定后的績效目標及時對下分解，做好預算績效管理工作。《大氣污染防治資金區域績效目標申報表》和分解下達績效目標要同時抄送財政部當地監管局。

落實好“資金跟著項目走”，避免“資金等項目”

《通知》提示，應按照有關要求，加強資金管理，專款專用，切實提高資金使用效益。落實好“資金跟著項目走”的原則，做好項目儲備工作，盡快形成有效投資，避免“資金等項目”。對已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財政資金支持的項目，不得納入大氣污染防治資金支持范圍。