七部門聯(lián)合發(fā)布，加大節(jié)能、綠色制造、低碳等領(lǐng)域投入

       8月5日，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持新型工業(yè)化的指導(dǎo)意見》。文件指出，完善綠色金融激勵約束機(jī)制，推動金融機(jī)構(gòu)開發(fā)支持綠色制造的金融產(chǎn)品，加大對環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、綠色制造、低碳等領(lǐng)域的投入，支持綠色工廠綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。

　　工業(yè)和信息化部表示，《意見》聚焦新型工業(yè)化重大戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策和金融政策協(xié)同，為推進(jìn)新型工業(yè)化、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供高質(zhì)量金融服務(wù)，堅持分類施策、有扶有控，推動產(chǎn)業(yè)加快邁向中高端，防止“內(nèi)卷式”競爭。

　　北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授侯成琪表示，《意見》堅持以產(chǎn)業(yè)需求牽引深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建全覆蓋、差異化、專業(yè)性金融服務(wù)體系，形成金融支持新型工業(yè)化的清晰路徑。不僅對支持新型工業(yè)化推出一系列舉措，更在建立長效機(jī)制方面提供了思路，為新型工業(yè)化提供更加持續(xù)、精準(zhǔn)、有效的支持。

　　支持新型工業(yè)化“時間表”和“施工圖”

　　與傳統(tǒng)工業(yè)化主要依賴勞動力、資本和資源的大規(guī)模投入，追求規(guī)模擴(kuò)張和數(shù)量增長的發(fā)展模式不同，新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量提升、智能化升級和綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　2022年，黨的二十大明確提出，到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。2024年，黨的二十屆三中全會特別強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)新型工業(yè)化，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　《意見》指出，工業(yè)是立國之本，是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的基石，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵任務(wù)?！兑庖姟分荚诩涌旖鹑趶?qiáng)國和制造強(qiáng)國建設(shè)，構(gòu)建同推進(jìn)新型工業(yè)化相適應(yīng)的金融體制。

　　金融是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的重要推動力?！兑庖姟访鞔_了金融支持新型工業(yè)化的總體“時間表”。到2027年，支持制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的金融體系基本成熟，產(chǎn)品更加豐富，貸款、債券、股權(quán)、保險等各類金融工具在有效防范交叉性金融風(fēng)險前提下聯(lián)動銜接更加緊密，服務(wù)適配性有效增強(qiáng)。制造業(yè)企業(yè)有效信貸需求得到充分滿足，制造業(yè)企業(yè)發(fā)行債券的戶數(shù)和規(guī)模持續(xù)增長，股權(quán)融資水平顯著提升。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《意見》對照新型工業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域，提出多項針對性支持舉措，勾勒出了清晰的“路線圖”，包括優(yōu)化金融政策工具支持關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān)，多渠道為科技成果轉(zhuǎn)化引入耐心資本，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)綜合金融服務(wù)等。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李柳潁表示，這些硬招實(shí)招將有力有效引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)提供更加多樣化的金融工具、更加便利化的投融資服務(wù)，為關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，多渠道引入長期資金和發(fā)展耐心資本。

　　在優(yōu)化傳統(tǒng)制造業(yè)金融服務(wù)方面，《意見》指出，引導(dǎo)銀行按照有扶有控原則優(yōu)化授信政策，加大對傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，以及企業(yè)增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌融資支持力度。

　　《意見》同時明確，提升科技金融質(zhì)效，支持新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。支持金融機(jī)構(gòu)打造多元化接力式的科技金融服務(wù)模式，擴(kuò)大科技貸款投放，加大對科技創(chuàng)新債券投資承銷力度。