山東：打造國家骨干冷鏈物流基地網絡建設示范區

山東印發“十四五”冷鏈物流發展規劃，到2035年全面建成現代冷鏈物流體系，打造國家骨干冷鏈物流基地網絡建設示范區。

建設現代流通體系是構建新發展格局的一項重要戰略任務。其中，冷鏈物流對于支撐農業現代化發展，擴大高品質市場供給，促進消費擴容升級，保障食品藥品安全具有重要意義。近日，省政府辦公廳印發《山東省“十四五”冷鏈物流發展規劃》，提出：到2025年，著力構建產銷銜接順暢、城鄉全面覆蓋、內外雙向聯通的冷鏈物流網絡，基本形成暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現代冷鏈物流體系；到2035年，全面建成現代冷鏈物流體系。

在發展布局上，《規劃》從冷鏈物流重大節點、重點品類、重要通道三個方面，提出構建節點網絡協同聯動、重點品類特色發展、國內國際高效暢通的冷鏈物流運行體系，打造國家骨干冷鏈物流基地網絡建設示范區和“一帶一路”陸海雙向國際冷鏈物流主樞紐。在重大節點方面，打通我省涉冷農產品流通環節，全鏈條布局建設“集散基地+集配中心+采供網點”三級節點冷鏈物流網絡體系。以“首末一公里”冷鏈物流需求為導向，在田間地頭、社區商圈，布局建設滿足生鮮農產品品控要求和城鄉居民消費需求的采供網點。

在重點品類方面，結合我省農業發展特色和冷鏈產品分布特征，建設以蔬菜、水果、水產品、肉類、乳品、速凍食品和醫藥產品為重點品類的冷鏈物流網。濟南市建設肉類、水產品、乳品集結中心和醫藥產品冷鏈物流中心，青島市建設水產品、肉類陸海集結中心，臨沂市建設蔬菜、水果、肉類集結中心，濰坊市建設蔬菜、肉類集結中心。

在重要通道方面，充分發揮我省沿黃達海龍頭作用，布局建設“一橫兩縱一線”省內主通道，融入拓展“陸海空”國內國際大通道，打造干支銜接、陸海聯動、內外互通的冷鏈物流通道體系。

大中城市加快建設城鄉居民消費蔬菜保鮮轉運、分撥、末端配送冷鏈物流設施，推廣“全程不倒筐”銷售配送，加強末端追溯監控，提升城市消費冷鏈物流服務水平和食品安全保障能力。研究利用繞城高速公路沿線可開發地塊等建設“近城而不進城”的銷地冷鏈集配中心。加快城市冷鏈前置倉、移動冷柜冷庫、智能冷鏈自動售賣機等“最后一公里”冷鏈設施建設與應用，引導有條件的住宅小區加強生鮮投遞柜、社區配送站等建設。

《規劃》還從優化提升服務供給、培育壯大市場主體、創新發展模式業態、強化技術人才支撐、完善分級分類監管等五個方面明確了冷鏈物流發展的主要任務，提出構建冷鏈物流產運銷一體化運行體系，做大扶強冷鏈物流企業，打響做亮特色冷鏈產品品牌，提高國際冷鏈物流競爭力，推動冷鏈物流綠色融合創新發展，提升冷鏈物流智慧化、標準化、專業化水平，健全冷鏈物流全過程、全鏈條、全方位監管機制。

為保障冷鏈物流高質量發展，我省將在資金、用地、用電價格等方面加大對冷鏈物流發展的政策支持，并聚焦冷鏈物流重點領域、關鍵節點和薄弱環節，實施一批規模大、水平高、質量優、功能強的重點示范項目。