由于經(jīng)濟(jì)不確定性和能源安全擔(dān)憂，2025年全球能源投資將增至3.3萬億美元

2025年6月5日

國際能源署最新報(bào)告顯示，中國鞏固了其全球最大能源投資國的地位，而太陽能光伏吸引的資本比任何其他技術(shù)都多 國際能源署最新報(bào)告稱，盡管面臨地緣政治緊張局勢(shì)加劇和經(jīng)濟(jì)不確定性等不利因素，但全球能源投資仍將在 2025 年增至創(chuàng)紀(jì)錄的 3.3 萬億美元，清潔能源技術(shù)吸引的資本將是化石燃料的兩倍。國際能源署 2025 年版年度世界能源投資報(bào)告顯示，對(duì)清潔技術(shù)（包括可再生能源、核能、電網(wǎng)、儲(chǔ)能、低排放燃料、能效和電氣化）的投資今年有望達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的 2.2 萬億美元，這不僅反映了減少排放的努力，也反映了產(chǎn)業(yè)政策、能源安全問題以及電力解決方案成本競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)的影響。對(duì)石油、天然氣和煤炭的投資預(yù)計(jì)將達(dá)到 1.1 萬億美元。

除了對(duì)當(dāng)前燃料、技術(shù)和地區(qū)的投資格局進(jìn)行全面評(píng)估之外，第十版《世界能源投資報(bào)告》還探討了過去十年來的一些重大變化。 國際能源署署長法提赫·比羅爾表示：“地緣政治和經(jīng)濟(jì)不確定性給能源世界的前景蒙上陰影，我們認(rèn)為，能源安全將成為今年全球投資增長的主要驅(qū)動(dòng)力，投資額將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的 3.3 萬億美元，因?yàn)楦鲊推髽I(yè)都在尋求規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易形勢(shì)意味著一些投資者對(duì)新的能源項(xiàng)目審批采取觀望態(tài)度，但在大多數(shù)領(lǐng)域，我們尚未看到現(xiàn)有項(xiàng)目受到重大影響。”

“近十年前，國際能源署發(fā)布第一版《世界能源投資報(bào)告》時(shí)顯示，2015 年中國的能源投資略高于美國。”比羅爾博士補(bǔ)充道。 “如今，中國是全球最大的能源投資國，其能源支出是歐盟的兩倍，幾乎相當(dāng)于歐盟和美國的總和。”

過去十年，中國在全球清潔能源支出中的份額從四分之一上升到近三分之一，這得益于對(duì)太陽能、風(fēng)能、水電、核能、電池和電動(dòng)汽車等多種技術(shù)的戰(zhàn)略投資。與此同時(shí)，全球上游石油和天然氣支出正向中東傾斜。

當(dāng)今的投資趨勢(shì)清楚地表明，一個(gè)新的電力時(shí)代正在臨近。十年前，對(duì)化石燃料的投資比對(duì)發(fā)電、電網(wǎng)和儲(chǔ)能的投資高出 30%。今年，電力投資將比石油、天然氣和煤炭輸送到市場(chǎng)的總支出高出約 50%。

在全球范圍內(nèi)，過去五年來，低排放發(fā)電的支出幾乎翻了一番，其中太陽能光伏發(fā)電占了主導(dǎo)地位。預(yù)計(jì)到 2025 年，對(duì)公用事業(yè)規(guī)模和屋頂太陽能的投資將達(dá)到 4500 億美元，成為全球能源投資中最大的單項(xiàng)項(xiàng)目。電池存儲(chǔ)投資也在迅速攀升，今年已飆升至 650 億美元以上。

過去五年來，流向核電的資本增長了 50%，預(yù)計(jì)到 2025 年將達(dá)到 750 億美元左右。電力需求的快速增長也支撐了對(duì)煤炭供應(yīng)的持續(xù)投資，主要是在中國和印度。2024 年，中國開始建設(shè)近 100 吉瓦的新燃煤電廠，將全球燃煤電廠的審批推至 2015 年以來的最高水平。

對(duì)于電力安全來說，一個(gè)令人擔(dān)憂的信號(hào)是，目前每年 4000 億美元的電網(wǎng)投資未能跟上發(fā)電和電氣化支出的步伐。維護(hù)電力安全需要電網(wǎng)投資在 2030 年代初達(dá)到與發(fā)電支出持平的水平。然而，冗長的審批程序以及變壓器和電纜緊張的供應(yīng)鏈阻礙了這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

報(bào)告稱，油價(jià)下跌和需求預(yù)期將導(dǎo)致上游石油投資自 2020 年新冠疫情暴跌以來首次同比下降。預(yù)計(jì) 6% 的降幅主要由于美國致密油支出的大幅下降。相比之下，隨著美國、卡塔爾、加拿大和其他地方的新項(xiàng)目準(zhǔn)備上線，對(duì)新液化天然氣 (LNG) 設(shè)施的投資正呈強(qiáng)勁上升趨勢(shì)。2026 年至 2028 年，全球液化天然氣市場(chǎng)將經(jīng)歷有史以來最大的產(chǎn)能增長。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，全球支出模式仍然非常不平衡——許多發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，尤其是非洲，難以為能源基礎(chǔ)設(shè)施籌集資金。目前，非洲僅占全球清潔能源投資的 2%。盡管非洲大陸擁有全球20%的人口，且能源需求快速增長，但由于化石燃料支出下降和清潔能源增長不足，過去十年來，整個(gè)非洲大陸的總投資下降了三分之一

報(bào)告指出，為了彌補(bǔ)非洲國家及其他新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的融資缺口，需要擴(kuò)大國際公共融資規(guī)模，并戰(zhàn)略性地利用這些資金吸引更多私人資本。

今年的《世界能源投資報(bào)告》提供了一個(gè)交互式數(shù)據(jù)探索器，用戶可以通過它比較2016-2020年和2021-2025年期間多個(gè)行業(yè)、燃料和技術(shù)的能源投資，涵蓋全球趨勢(shì)以及19個(gè)國家和地區(qū)的具體數(shù)據(jù)。